暴露轨制变革：政策规模、外部选拔奈何影响布雷顿丛林体系变革 | 国政学东谈主

发布日期：2025-05-10 17:12 点击次数：80

图片

暴露轨制变革：政策规模、外部选拔奈何影响布雷顿丛林体系变革

图片

作家：Lipscy，弗里曼·斯波格利国际问题斟酌所斟酌员；Phillip Y，斯坦福大学政事学助理老师。

开始：Lipscy， Phillip Y. "Explaining institutional change: Policy areas， outside options， and the Bretton Woods institutions." American Journal of Political Science，Vol. 59， No. 2， 2015， pp.341-356.

迷水商城迷水商城迷水商城

https://doi.org/10.1111/ajps.12130

迷水商城

导读

著作建议并教师了讲明注解国际关系中联系轨制变革的一个表面框架，就像市集结的公司一样，国际轨制也受到其政策规模基本特征的影响。某些政策规模倾向于产生竞争相对较少的国际轨制或机构，这放胆了成员国的外部选拔，成员国在寻求编削时短少其他选拔，从而阻遏了资源的再分拨变化；比拟之下，靠近热烈竞争的一些国际轨制会飞速反应放洋家利益和权利的变化。著作经受了布雷顿丛林机构（国际货币基金组织和天下银行）来实证考证该表面。这两个机构在成员国和里面轨则上是同样的，但它们所触及的政策规模却不同。通过这种方式，作家大致分袂出不同政策规模特征的变化对机构作为的影响。实证成果标明，尽管这两个轨制安排在成员资历和轨则上是同样的，但它们的谈判成果却有显耀的分化，这与著作的表面瞻望是一致的。

小引

国际轨制一朝竖立，世俗会合手续很万古刻。跟着成员国的加多和机构职能的变化，领先对于利益分拨和决策权的设定时常会受到批判，因为这些契约与新的现实情况不相符。以聚合国安全理事会为例，非永久成员国时常指出其结构未能反应新的天下纪律。访佛的月旦也针对伏击的经济机构，如国际货币基金组织（IMF）和天下银行（WB）。

现存文件世俗齐用二分法来探讨轨制变革的问题，新现实主义者（neorealists）以为，国际轨制仅仅国度偏好的附属家具，因此它们会跟着国度权利的变化而变化。这意味着，国度的权利变化会平直影响机构的运作和决策。而新解放主义者（neoliberals）则合手相背的不雅点，他们以为国际轨制具有寂然的影响力，时常会在国度利益和权利发生变化的情况下如故保合手其结构和功能的踏实。这种对立的参议使得对于机构踏实性和变革的各异的文件短少多数适用的表面。

轨制变革成为历史轨制主义和感性主义之间的一个伏击争论话题。历史轨制主义者以为，感性主义表面无法灵验讲明注解轨制的合手久性，因此需要更多体恤历史配景和要害节点（critical junctures），其强调历史身分在轨制造成和变迁中的伏击性，以为轨制一朝竖立，时常会因为历史原因而合手续存在，即旅途依赖（path dependence）。也恰是因此，尽管历史轨制主义建议了对轨制合手久性的讲明注解，但它并莫得提供一个令东谈主驯顺的表面框架来讲明注解轨制的变迁。

迷水商城迷水商城

本文提供了一种讲明注解轨制变革与合手续并存问题的替代决策。轨制变迁不错被视为一个再分拨的博弈竞争，不同的国度或参与者在现存轨制中争取更故意的分拨成果，轨制变化的各异不错通过分析政策规模（policy area）的特征来讲明注解：不同的政策问题在处理方式上存在各异，有些问题不错通过分散的方式来处理；而另一些问题则更灵验地通过多数性和职能围聚来料理。因此，不同的政策规模在竞争的倾朝上也有所不同，进而，轨制的劝诱力也会由于可用的外部选拔（outside options）的不同而有所各异。若是在该政策规模的轨制外部选拔具有劝诱力，成员国不错哄骗退出的要挟来激动权利分拨上的变化，但是，在外部选拔不成用或不具劝诱力的政策规模，这种机制就难以发达。因此，竞争世俗与更大的轨制天真性相关，而围聚则时常导致旅途依赖。

著作哄骗布雷顿丛林机构——IMF和WB——进行实证教师其对于轨制变革的表面。两个轨制安排在不同的政策规模内运作，但它们在法律上对于投票权变化的轨则是同样的，且成员国基本同样。这种相似性使得斟酌者大致在同样的参与者运作同样的轨则下，由于轨制环境中外部选拔的不同，而不雅察到不同的谈判成果：WB的投票权与现时成员国国内坐褥总值（GDP）的水温情变化密切相关，这意味着其投票权大致实时反应成员国的经济实力变化。而IMF的投票权则主要与早期的份额分拨联系，对现时天下GDP过甚他经济变量的变化反应较小。

表面框架：政策规模与外部选拔对轨制的影响

乖乖听话饮料货到付款商城网

政策规模

政事轨制的运作和变化受到其政策规模特征的影响，其中集聚效应（network effects）和插足壁垒（barriers to entry）是两个要害身分。

集聚效应：当参与某项作为的东谈主数加多时，加入该作为的角落效率也会加多。这意味着，越多的国度或组织参与某个国际衔尾，单个作为体从中受益就越高。低端衔尾，举例军事定约，由于搭便车、力量整合和计策利益共同性等问题，不一定能从无尽增长中受益；在更高端，荒谬是国际标准的制定，举例互联网域名的时间契约，单个作为体大致从多数衔尾中大大受益，而若有一个国度单独尝试践诺不同的标准，它可能会被排斥在外，无法与其他国度灵验相通。多数性所带来的正当性亦然一种集聚效应。当更多的国度或组织参与到一个国际衔尾机制中时，这个机制的正当性和灵验性就会增强，从而使得系数参与者齐能从中受益。高集聚效应意味着国度之间有强烈的动机去通过一个单一的、多数性的国际机构进行衔尾。一朝这么的轨制竖立起来，追求其他衔尾样式的资本就会变得很高，因此列国会靠近强烈的动机去留在现存的框架内，而不是寻求替代的衔尾方式。

插足壁垒：国际关系学者往往指出竖立轨制的脱手资本很高，有些轨制的开辟资本比其他机构更高，恶魔丘比特ptt需要高度专科的法律、科学或特定政策规模的常识和官僚化模范的轨制安排，与那些只需要行政职能的非崇敬轨制比拟，愈加难以复制。一些政策规模触及敏锐信息的分享，可能会妨碍替代安排的竖立（如谍报、与核样式相关的信息，或在危境时间对于敏锐经济数据的信息）。插足壁垒会阻遏替代衔尾样式的竖立。

外部选拔

迷水商城

政策规模的特征会影响国度在退出现存国际机构时选拔的其他轨制，即替代决策的可行性。替代决策的可行性又决定了外部选拔的劝诱力，外部选拔是表面框架的中介变量。在国际机构的配景下，外部选拔世俗指的是将资源再行分拨到外部渠谈，而不是在法律上废弃会员资历。在那些集聚效应低、插足壁垒低的政策规模，国度不错更容易地转向或创建结构更故意的替代机构，或者以更经济的方式追求单边或双边的技能来已毕我方的处所。

迷水商城

这种有劝服力的退出要挟使得国度在现存组织中大致更灵验地争取我方的利益，迫使组织里面进行影响力的再行分拨。举例，列国哄骗优先营业契约（preferential trade agreements）在《关税与营业总协定》（GATT）或天下营业组织（WTO）中获取更大谈判筹码；好意思国在安迎接除外要挟使用武力，以获取更故意的谈判成果。

基于此，著作建议了一个一般性假定：在国际政事轨制中，竞争越热烈，分拨成果就越容易发生变化，且成果也将更接近于列国潜在利益和履行智力的散布。

IMF与WB的政策规模与外部选拔

迷水商城

尽管IMF和WB在轨则和成员资历上是同样的，但它们是在不同的政策规模内促进衔尾。具体来说，WB的主要政策规模是发展贷款和接济，世俗被称为发展接济。而IMF的政策规模则主要围聚在通过退避和处理金融危境及国际进出不毛来珍爱人人金融踏实，荒谬是通过有要求贷款的方式，世俗被称为国际进出贷款。表一展示了在1978年至2005年时间多边机构在国际进出贷款和发展接济规模竞争情况的代理观点。

表1 IMF和WB在国际进出贷款和发展接济规模竞争情况的代理观点

图片

在1978年至2005年时间，国际进出贷款规模的多边机构数目6个，发展接济28个。好多与天下银行访佛的区域性机构（如亚洲开发银行和好意思洲开发银行）在运作上相等广泛。每年这两个机构的拨款梗概为天下银行拨款的40%，比拟之下，与IMF访佛的区域性机构要么拨款相等不礼貌（举例，欧盟的国际进出便利），要么相对规模较小（如阿拉伯货币基金和拉丁好意思洲储备基金）。

两者在机构竞争方面的显耀各异不错用政策规模的特征来讲明注解。早先，IMF好多中枢职能具有集聚效应的特质：人人化经济的配景下，当一个国度发生支付危境时，可能会对其他国度产生四百四病；同期，IMF险些代表了国际体系中的每一个国度，它不错在不触及特定债权国政府的情况下寻求国际金融拯救。其次，国际进出贷款规模的插足壁垒也看守了IMF的主要隘位，IMF大致集聚成员国的敏锐数据，比如可用的外汇储备，国度世俗不肯意将这些敏锐信息以双边的方式提供给其他国度，尤其是那些可能有敌意或潜在要挟的邻国。这种情况放胆了其他国际机构在监测和评估经济情景方面的智力。

而在发展接济规模，竖立一个单一轨制来围聚系数功能的必要性相对较低，政事掩护的需求也较低，发展接济世俗被视为激昂和负包袱的人人公民作为，捐助国更倾向于公开这些动机。同期，发展接济的插足壁垒相对较低。发展组织不需要在早期竖立高水平的信誉或动员资源的智力，袖珍组织不错专注于小规容貌式。这些身分导致两个双边机构产生了区别十分大的竞争压力。

实证教师

著作计较了2004年列国在IMF和WB的投票权份额，并字据抽象平均投票份额对系数国度进行名次，将实证样本放胆在前40名的国度，其次，实证模子囊括了列国在人人经济中的地位的经济变量，如形态GDP、储备、现时收入、现时开销、现时收入的变动性。因变量是2004年IMF与WB列国认捐的份额，自变量是1984年认捐的份额。著作使用以上数据来考证H1:

H1: IMF与WB在投票权分拨上存在不同的旅途依赖性。IMF的投票权分拨更受历史身分的影响，而WB的投票权分拨则更能反应现时的经济实力。

成果标明，1984年的份额对现时IMF的投票份额有很强的瞻望智力：1984年投票份额每加多1个百分点，现时的投票份额就会加多0.81个百分点，置信区间为0.73到0.89，标明统计意旨上显耀。在限制了1984年的投票份额后，要害的经济变量——国内坐褥总值（GDP）与现时的IMF投票份额之间统计上没联系系。这意味着，IMF的投票份额更依赖于历史数据，而不是现时的经济实力。比拟之下，WB在20年前的投票份额对现时投票份额的瞻望智力较弱，且即使在斟酌了1984年的投票份额后，GDP仍然是现时天下银行投票份额的一个强瞻望身分。

词汇积蓄

policy area

政策规模

迷水商城

outside options

迷水商城

外部选拔

critical junctures

要害节点

path dependence

旅途依赖

译者：谈诗琪，国政学东谈主编舌人，上国际国语大学应答学专科，斟酌酷好为国际组织、人人治理。